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佛山税务加速构建税费争议“大调解”体系

涉税争议可找公职律师调解员

南海区税务局公职律师涉税争议咨询调解中心、税务行政调解工作室揭牌成立 佛山市税务局供图

文/羊城晚报记者 景瑾瑾 通讯员 肖隆辉 姚文迟

日前,国家税务总局佛山市南海区税务局公职律师涉税争议咨询调解中心、税务行政调解工作室揭牌成立。据介绍,这是坚持发展新时代“枫桥经验”,多元化解税费争议的一种创新尝试。接下来,调解中心和工作室将立足于“分类分级、专业多元、下沉延伸”,“精准施策”开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等活动,加速构建多层次、社会化、全覆盖的税费争议调解体系,推动税费争议高质量化解,更好地维护纳税人缴费人合法权益。

税费争议分级分类精准调处

据介绍,今年是“便民办税春风行动”开展的第9年,佛山税务部门扎实推进落实好税务总局部署的5大类20项80条举措,持续推进多元化解税费争议智慧诉调工作。成立公职律师涉税争议咨询调解中心、税务行政调解工作室,便是其中一项创新尝试。

化解税费争议,精准调处是重要一环。据介绍,调解中心和工作室建立了税费争议分类分级管理体系,按照依法调处、专业分工、科学效能的原则,将涉税费争议分为税费管理争议、税费法律政策争议、税务违法案件争议、涉及债务的税收争议等4大类别,并根据其复杂程度、影响程度及调处难度等因素,将每个争议类别划分为3个级别,精准明确不同类型税费争议的调解应对层级、方式和程序。

“纳税人缴费人如果有税费争议,经双方当事人同意可以发起调解申请。我们将根据争议的具体情况进行精准识别,分类分级应对处理,着力提高调解工作质效,切实保护纳税人缴费人合法权益。”公职律师涉税争议咨询调解中心调解员梁泳妍介绍。

调解队伍多元化专业化

揭牌仪式上,佛山税务部门联合人民法院、司法等部门,共同签订“加强多元化解涉税费争议智慧诉调工作合作备忘录”,将司法调解和行政调解有机衔接,进一步紧密合作,共同打造税费争议“纵横协同、互融互动、共享共治”的调解工作格局。

“希望有更多的专业专职人才加入到基层争议调解工作中来,配齐配强多方力量,从群众最需要的地方入手,切实办好惠民实事。”拥有10多年法制工作经验的卢剑萍说,她是佛山市南海区税务局的公职律师,也是调解中心的调解员之一。据悉,公职律师涉税争议咨询调解中心拥有11名调解员,均由佛山市南海区税务局的公职律师组成,主要负责开展涉税费争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动,推动争议化解。

除了税务部门的公职律师深度参与,在税务行政调解工作室,还汇集了税务部门业务能手、一线执法人员,以及法院、人社、司法等部门调解员和基层网格员、驻村律师等外部调解资源,共同组成多元化税务调解队伍。多方的积极参与,有助于将基层社会治理的成熟先进经验应用到税费争议调解处理中,有效化解多类型、多层次税费争议。

下沉一线推动矛盾源头化解

事实上,近年来佛山税务部门在持续探索构建税费争议“大调解”体系,在多元化解税费争议的基础上,力争“往前一步”将矛盾化解在源头。

早在2021年11月,全省首个社保费征缴争议多元调解中心在南海区大沥镇启用,推动调解力量下沉基层一线,有效防范和多元化解社保征缴争议。同年12月,佛山市税务局联合市中级人民法院建立健全“调裁审执”一体化多元化解涉税费纠纷联调机制,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,争取将涉税争议化解在萌芽状态。

位于南海区狮山镇的莲子塘村,是税费争议源头化解的受益方之一。佛山市南海区税务局联合区政数局在莲子塘村试点成立纳税服务推广站,首批4名纳税服务推广师上岗,辅导村民办理税费业务、化解矛盾争议。

在此基础上,目前,佛山税务部门正统筹推进建设“枫桥式”税务分局。“我们将立足工作实际,按照‘一镇街一亮点,一分局一特色’的建设思路,紧扣纳税人缴费人个性化多样化需求,结合本地实际开展工作创新,努力打造特色鲜明的‘枫桥式’税务分局,做好税收工作和社会治理、乡村振兴工作的有效衔接。”佛山市南海区税务局相关负责人表示。

责任编辑:薛金丽